Tô Văn Trường
Sau
những vật nài xin ưu đãi nhiều thứ kể cả vốn đầu tư, thuế tài nguyên,
môi trường… hai dự án bauxite Tây Nguyên (Tân Rai và Nhân Cơ) đã phải
công khai thừa nhận từ nay đến năm 2020, Tập đoàn Than-Khoáng sản Việt
Nam (TKV) sẽ lỗ hàng nghìn tỉ đồng. Riêng Tân Rai năm 2013 lỗ hơn 258 tỉ
đồng, Nhân Cơ còn nặng nề hơn, dự kiến 2015 sẽ lỗ hơn 671 tỷ đồng, v.v.
Thực
tế bi đát của dự án này là điều có thể thấy trước và không làm ai ngạc
nhiên. Nói theo nhà Phật thì “quả báo nhãn tiền” đã có ngay chứ không
cần đợi đến kiếp sau.
Bể lắng quặng đuôi của Nhà máy Alumin Tân Rai – Lâm Đồng. Ảnh: QUANG TÚ (nld.com)
Nguy
hiểm hơn, có vẻ như những người quyết định và đang theo đuổi dự án này
đã lỡ ngồi trên lưng hổ rồi, nên cứ tiếp tục liều mạng bất chấp cái giá
mà nhân dân và đất nước phải trả trong điều kiện nền kinh tế đang suy
kiệt hiện nay. Việc cố tình che giấu tội lỗi thường mang lại hậu quả lớn
hơn nhiều tội lỗi ban đầu.
TS Nguyễn Thành Sơn
mới đi khảo sát ở Tây Nguyên cho biết thực tế đã chứng minh: Bộ Công
Thương và TKV đã giải trình không đúng sự thật để cố đấm ăn "khoai"! Giá
thành chưa hạch toán đúng và đủ vì quyết toán chưa xong (mức khấu hao
chưa đúng). Khâu cung cấp đầu vào là quặng bauxite do TKV chỉ định
(người khai thác, cũng như giá bán bauxite). Thực chất là thuê ngoài
(thông qua "đầu nậu" là một đơn vị thành viên của TKV). Khâu vận chuyển
tiêu thụ về Gò Dầu cũng do TKV chỉ định và ép giá. Hoàn thổ qua dự án
thí điểm tại chỗ sau 3 năm cho thấy chỉ có thể trồng cây keo, những loại
cây khác không thể sống được. Công nghệ khí hóa than để cung cấp nhiệt
cho khâu luyện alumina thuộc loại cổ điển cách đây khoảng 50 năm, nên
phải dùng than cục đắt tiền (chở từ Quảng Ninh vào) và giống hệt như của
các lò khí hóa của các lò gốm thủ công ở Bát Tràng, bên kia bờ sông
Hồng của Hà Nội. Đặc biệt, nguy cơ nổ là rất lớn, v.v.
Cách
đây hai năm, người viết này đã từng cảnh báo kinh doanh theo lợi nhuận
phải chấp nhận “lời ăn, lỗ chịu”! Về khía cạnh kinh tế, nguyên tắc phải
tính đúng, tính đủ để tránh lời giả, lỗ thật. Hay nói cách khác, lời
doanh nghiệp và nhóm lợi ích hưởng những lỗ thì nhà nước nghĩa là toàn
dân phải chịu. Trong thực tế, TKV lẫn lộn, không phân biệt nổi hiệu quả
kinh tế-tài chính (là của doanh nghiệp), hiệu quả kinh tế-xã hội (của xã
hội). Các nước gần đây còn chú trọng đến hiệu quả kinh tế-môi trường là
những khái niệm không thể lập lờ, nhất là cái khoản thu to nhất của
ngân sách là thuế xuất khẩu!?
Cần sử dụng mô
hình tổng thể cân bằng kinh tế để tính toán lời lỗ một cách bài bản,
khoa học. Cách tính đơn giản hơn đem chi phí sản xuất 1 tấn sản phẩm tại
chỗ, cộng chi phí vận chuyển ra cảng, trong chi phí sản xuất cần tính
cả chi phí đầu tư. Nếu có giá trị tổng đầu tư thì đem chia cho đời sống
của nhà máy để ra chi phí khấu hao phải tính vào giá thành. Sau đó, so
sánh giá 1 tấn sản phẩm trên thị trường thế giới thì biết ngay khoản
lời, lỗ của dự án. Ngay cả trong trường hợp tính có lãi cũng phải lấy
lãi này so sánh với lãi, nếu đem làm chuyện khác như trồng cà phê để
tính lãi theo nguyên tắc giá thành cơ hội (opportunity cost) phải lấy
lãi từ làm bauxite trừ đi lãi trồng cà phê. Đó mới là lãi thực. Ngoài
chi phí cơ hội kinh tế, còn chi phí xã hội thì khôn lường: hàng ngàn
người mất nguồn thu nhập mà nếu tính đủ thì không chỉ là tiền công 'lấy
công làm lời' mà còn cả các chi phí bảo trợ xã hội đang bị bỏ qua. Đất
bazan là đặc sản của Tây Nguyên, một trong những loại đất địa thành tốt
nhất cho nông nghiệp nhất là cây công nghiệp dài ngày nhờ có tỷ lệ sét
cao, khả năng giữ nước, giữ phân rất tốt, khi bị bóc đi, bề mặt bị mưa
rửa trôi, xói mòn là tổn thất không dễ bù đắp. Dù được bao cấp, ưu đãi
rất nhiều nhưng tính bằng cách nào chúng tôi cũng chỉ thấy dự án bauxite
lỗ to chưa kể rất nhiều rủi ro khó lường khác về chính trị, an ninh
quốc phòng, kinh tế, xã hội, và môi trường. Cảnh báo trên, đến nay nhìn
lại càng được thực tế chứng minh là chính xác.
Khai
thác bauxite không được sự đồng thuận của các nhà khoa học Việt Nam và
cố Đại tướng Võ Nguyên Giáp đã dẫn chứng kết quả điều tra về việc này
của các chuyên gia Liên Xô cũ, là họ không tán thành việc khai thác này,
rất không có lợi cho Việt Nam. Trước đây có lời giải thích là ta làm
bauxite vì “chủ trương lớn”. Nếu cần hỏi tiếp thì phải là tại sao các vị
có trách nhiệm lại quyết định có “chủ trương lớn”!? Dự án bauxite Tây
Nguyên nếu nhìn lại quá trình đàm phán và cam kết, có thể nói đó là
chuyện đã chót lỡ, rồi mới đưa ra Quốc hội cho đủ thủ tục và Chính phủ
thực thi.
Theo quy trình cải thiện liên tục PDCA
(Plan Do Check Act – Kế hoạch, Thực hiện, Kiểm tra và Hành động), thừa
đủ dữ kiện để đánh giá ai quyết định về chủ trương đầu tư, phê duyệt dự
án thì người ấy phải chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước (Quốc hội) và
nhân dân. Còn những ai đã báo cáo không chính xác để dẫn đến quyết định
sai thì những người đó phải chịu trách nhiệm trước người đã ra quyết
định.
Vấn đề đã rõ như ban ngày, đâu cần thêm
thông tin để làm quyết định. Vấn đề là ai quyết định? Không lẽ Quốc hội
chỉ vì “Đảng cử dân bầu” nên vẫn né tránh không bàn đến các “chủ trương
lớn” và quan tâm đến nguyện vọng của cử tri. Xem lại các trang báo mạng,
báo giấy thời sôi động can ngăn dự án "Trời gầm" này thì sẽ thấy nhân
dân ta thông minh và tâm huyết biết chừng nào. Gần đây, Chính phủ biết
lắng nghe các ý kiến phản biện, đối chiếu với thực tế đã hủy bỏ dự án
cảng Kê Gà. Bây giờ, dừng dự án Nhân Cơ tuy muộn, dù sao còn hơn không
vì chỉ cần thí điểm dự án Tân Rai là quá đủ! Bài học đổ vỡ đắt giá về
Vinashin, Vinalines, v.v. rất có thể dự án bauxite Tây Nguyên trở thành
nấm mồ của một anh cả đỏ khác là Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam.
T. V. T.
.....
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét