Lách luật?
Tại phiên giải trình của Chính phủ về việc ban hành các văn bản hướng
dẫn thi hành luật, pháp lệnh do Ủy ban Pháp luật chủ trì sáng nay,
24.12, Ủy viên thường trực Ủy ban Khoa học Công nghệ - Môi trường của
Quốc hội (QH) Trần Thị Quốc Khánh tiếp tục chất vấn lãnh đạo NHNN xoay
quanh việc ban hành quy định 1623 cho phép sản xuất kinh doanh vàng
miếng SJC.
Theo bà Khánh, tại kỳ họp thứ 4 của QH vừa qua, bà đã có văn bản chất
vấn Thống đốc về độc quyền sản xuất kinh doanh vàng miếng SJC và đề nghị
Thống đốc cho biết quyết định 1623 đã bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp,
trình tự thủ tục, đánh giá tác động văn bản trong ban hành văn bản pháp
luật hay chưa.
Tuy nhiên, văn bản trả lời, Thống đốc chỉ nói về Nghị định (NĐ) 24 của Chính phủ mà không đề cập đến câu hỏi về quyết định 1623.
Vì vậy, bà Khánh đề nghị lãnh đạo NHNN có mặt tại phiên giải trình làm
rõ vì sao NĐ 24 của Chính phủ không quy định cụ thể về vàng SJC nhưng
quyết định 1623 của Thống đốc lại quy định cụ thể và tạo thu nhập riêng
cho SJC để nhân dân và doanh nghiệp (DN) khác bị thiệt hại. Vì sao trước
khi ban hành quyết định này không lấy ý kiến của các tổ chức, cơ quan,
DN và ý kiến người dân?.
Đại diện NHNN cho rằng, quyết định 1623 không gây thiệt hại cho người dân - Ảnh: Đào Ngọc Thạch
Ngoài ra, theo bà Khánh, quyết định 1623 có nội hàm là văn bản quy định
pháp luật nhưng không hiểu vì sao văn bản này lại không được NHNN ban
hành theo đúng hình thức, trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm
pháp luật.
“Vậy có phải sơ suất hay là kiểu lách luật trong ban hành văn bản quy
phạm pháp luật? Đối với những thiệt hại của người dân và DN do những
thực hiện của quyết định 1623 gây ra, trách nhiệm của lãnh đạo NHNN nói
chung và trách nhiệm Thống đốc nói riêng như thế nào?”, bà Khánh chất
vấn.
Có mặt tại phiên giải trình, Phó thống đốc NHNN Đặng Thanh Bình giải
thích: Liên quan đến ổn định thị trường vàng, Chính phủ đã ban hành NĐ
24, trong đó có nội dung rất quan trọng liên quan đến trách nhiệm của
NHNN đối với việc quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh vàng (Điều 16)
là phải thực hiện can thiệp, bình ổn thị trường vàng; có trách nhiệm tổ
chức và quản lý sản xuất vàng miếng, thông qua việc quyết định hạn mức,
thời điểm sản xuất, phương thức sản xuất vàng miếng phù hợp với từng
thời kỳ.
Không gây thiệt hại cho dân!
Cũng theo ông Bình, sau khi NĐ 24 có hiệu lực, việc sản xuất vàng miếng
đã không được đại trà như trước đây nữa mà thuộc độc quyền của NHNN.
Để thực hiện trách nhiệm của NHNN về vấn đề quyết định tổ chức sản xuất
vàng miếng và phương thức thực hiện, ngày 23.8.2012 Thống đốc ban hành
quyết định 1623, trong đó nói rõ phạm vi điều chỉnh của quyết định này
là quy định việc tổ chức và sản xuất vàng miếng của NHNN Việt Nam.
“Đây là quy định điều chỉnh quản lý, tổ chức sản xuất vàng miếng của
riêng NHNN Việt Nam, không thuộc dạng văn bản quy phạm pháp luật. Tôi
nghĩ rằng với các quy định về trách nhiệm của NHNN trong NĐ 24, chúng
tôi cho rằng quyết định này được ban hành rất hợp hiến và hợp pháp”, ông
Bình nói.
Đại diện lãnh đạo NHNN cũng khẳng định đã làm đúng trình tự thủ tục ban
hành quy định, đã xin ý kiến của tất cả các cơ quan liên quan, làm việc
với UBND TP.HCM (chủ sở hữu của Công ty SJC…).
Trả lời chất vấn của bà Khánh liên quan đến việc độc quyền vàng miếng
SJC có gây thiệt hại cho dân không, ông Bình cho rằng, NĐ 24 và các quy
định của NHNN cũng không có quy định nào buộc người dân phải chuyển đổi
vàng miếng sang thương hiệu SJC, nhưng thực tiễn có rất nhiều người dân
đang nắm giữ thương hiệu vàng miếng khác muốn chuyển sang thương hiệu
SJC.
Về việc này, NHNN đã có hướng dẫn và đã cho phép SJC được nhận các
thương hiệu vàng miếng này và gia công lại trở thành thương hiệu SJC;
người dân phải nộp phí gia công mỗi lượng vàng 50.000 đồng.
“Tôi cho rằng việc ban hành quyết định 1623 không hề gây thiệt hại đối với người dân”, Phó thống đốc NHNN quả quyết.
Bảo Cầm
Copy từ: Dân Làm Báo
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét