'Philippines đã đúng đắn khi thách thức Trung Quốc'
> Trung Quốc lộ chiến lược 'cải bắp' nhằm thôn tính Bãi Cỏ Mây
> Toàn cảnh đối đầu TQ - Philippines ở Bãi Cỏ Mây - Trường Sa
> Toàn cảnh đối đầu TQ - Philippines ở Bãi Cỏ Mây - Trường Sa
David Pilling của tờ Financial Times ngày 29/5 cho rằng
Philippines đã hành động đúng khi "dám" kiện Trung Quốc ra tòa án
UNCLOS. Tác giả cũng phân tích một số trở ngại trong quá trình diễn ra
vụ kiện này. Dưới đây là nội dung bài viết:
Chín đoạn, năm thẩm phán và hai thí sinh. Có vẻ như đây
là một chương trình truyền hình thực tế. Trên thực tế, vụ việc này tuy
còn khá mù mờ, nhưng rất quan trọng, để bắt đầu một quá trình phân định
biên giới trên biển ở châu Á theo quy định của pháp luật, chứ không phải
theo luật rừng.
Chín đoạn đó do Trung Quốc đưa ra. Họ đánh dấu những gì
mà Bắc Kinh nói là tuyên bố lịch sử đối với Biển Nam Trung Hoa (Biển
Đông), một vùng đường biển rộng lớn có biên giới với một số nước châu Á
khác.
Năm thẩm phán đã được chọn để xét xử ở một tòa án mà sẽ
xác định tính hợp lệ của tuyên bố đó theo Công ước Liên hợp quốc về
Luật Biển (UNCLOS). Hai thí sinh, đó là Philippines, nước đã kiện ra
tòa, và Trung Quốc, nước có đường chín đoạn đang bị thách thức.
Nói đúng ra thì chỉ có một thí sinh bởi vì, mặc dù đã
ký UNCLOS, nhưng Trung Quốc không có ý định công nhận thủ tục pháp lý
này.
Các nước châu Á, trong đó có nhiều nước có tranh chấp
trên biển với Trung Quốc, đang theo dõi vụ kiện này với sự quan tâm đặc
biệt. Tuy nhiên, rất ít nước dám nói công khai nhiều điều vì sợ làm phật
lòng Bắc Kinh.
Ý định của Manila là đưa tranh chấp song phương với Bắc
Kinh về quyền sở hữu vùng biển và các đảo gần bờ biển của họ ra trọng
tài quốc tế. Giáo sư Jerome Cohen, chuyên gia về luật pháp Trung Quốc và
quốc tế tại Trường Luật của Đại học New York cho rằng vụ kiện của
Philippines đã làm Bắc Kinh bị sốc vì sự táo bạo của nó.
Vụ kiện được đưa ra vào tháng 1/2013 và sẽ có thể phải
mất 4 năm để đi qua các khâu trong hệ thống của UNCLOS. Nhưng nó có ý
nghĩa tiềm năng rất lớn đối với một khu vực có nhiều tranh chấp lãnh thổ
dễ bùng nổ, trong đó có cả tranh chấp giữa Nhật Bản và Trung Quốc về
các đảo không có người ở ở Biển Hoa Đông.
Philippines đã yêu cầu UNCLOS xét xử về tính hợp lệ của
đường chín đoạn mà Trung Quốc đưa ra từ năm 1947 để minh họa cho những
gì mà Bắc Kinh cho là thuộc chủ quyền của họ từ lâu đời trên hầu hết
vùng Biển Đông. Tuyên bố đó chồng lấn với vùng đặc quyền kinh tế của
Philippines cách bờ biển 200 dặm.
Được ký kết vào năm 1982, công ước thực sự có phạm vi
hoạt động khá hẹp. Chủ yếu nó bao gồm những hoạt động liên quan đến
những vấn đề như liệu một bãi đá có được tính là một hòn đảo hay không,
và do đó liệu nó có tạo ra một vùng lãnh hải 12 dặm và vùng đặc quyền
kinh tế 200 dặm. Nhưng vấn đề liệu hòn đảo đó có thuộc nước Y hoặc nước X
hay không thì lại không nằm trong phạm vi quyết định của công ước.
Ngay cả khi UNCLOS tuyên bố nó có thẩm quyền để phân xử
trường hợp đó, thì vẫn còn có ít nhất ba điều trở ngại sau đây. Trước
hết, trái với những gì thường được cho là như vậy, luật pháp quốc tế
không phải là một số Newton tuyệt đối mà nó là một bộ qui tắc chung được
sự đồng ý của các quốc gia mà nổi lên từ trật tự thế giới sau Chiến
tranh Thế giới thứ hai và từ thực tế mà nó phản ánh.
Thứ hai, có rất ít “đạo đức” khi nói đến tranh chấp
lãnh thổ, dù cho các nước có lớn tiếng khẳng định quyền không thể để mất
chủ quyền như thế nào. Các đường biên giới ngày nay phải dùng đến quân
đội và tàu chiến nhiều hơn là sự chính đáng, công bằng.
Trở ngại thứ ba, đó là trường hợp luật pháp quốc tế bị
suy yếu bởi một thực tế là Mỹ, nước đã nổi lên trong trật tự thế giới
sau chiến tranh, thường đứng bên lề. Ví dụ Washington chưa bao giờ phê
chuẩn UNCLOS. Điều đó gây khó khăn khi nói rằng Bắc Kinh phải tuân thủ
quyết định của công ước.
Tuy nhiên, như vậy không có nghĩa là Philípin đã sai
trong việc đưa vụ kiện ra tòa, mà nước này đã làm một điều đúng đắn. Nếu
Philípin đủ kiên trì, có ngày họ sẽ có thể đi tới đích.
Theo Vietnam+
Copy từ: Tiền Phong
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét